段爱平是长治市襄垣县王桥镇返底村党支部书记兼村委会主任。就任“村官”15年来，她为村集体无私奉献，花光了百万家财也累垮了身体，但始终无怨无悔。

五十年代的北方某地，境外间谍机关委派女特务李文英（白玫饰）潜入我东北地区，企图组织敌特空投。此时正值全国镇反运动期间，李的行动处处碰壁。正在此时，我侦察员冯广发（王心刚饰）假借生意亏本而结识了李文英，

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